Meclis Genel Konseyinde kabul edilerek maddeleşen, AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan “Kamu Mali İdaresi ve Denetim Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”nden 5 unsur çıkarıldı.
TBMM Plan ve Bütçe Kurulunda kabul edilen lakin Genel Heyetteki görüşmeler sırasında kabul edilen önergelerle düzenlemeden çıkarılan hususlar şöyle:
Cumhurbaşkanlığının vazife alanına giren ve uzmanlık gerektiren mevzularda çalıştırılmak için Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığında Cumhurbaşkanlığı raportörü ve Cumhurbaşkanlığı raportör yardımcısı istihdam edilebilecek.
Cumhurbaşkanlığı raportörleri, mesleğe özel yarış sınavıyla Cumhurbaşkanlığı raportör yardımcısı olarak alınacaklar ve bunlar için mesleğe girişte gereksinime nazaran yabancı lisan kaidesi aranabilecek.
Cumhurbaşkanlığı raportör ve yardımcılarına TBMM yasama uzmanı ve yasama uzman yardımcılarına yapılan mali ve toplumsal hak ve yardımlar, başka özlük hakları kapsamında yapılması öngörülen ödemeler birebir tarz ve temeller çerçevesinde ödenecek. Emeklilik hakları bakımından da TBMM yasama uzmanı ve yasama uzman yardımcılarına denk kabul edilecek.
Cumhurbaşkanlığı raportörü ve Cumhurbaşkanlığı raportör yardımcıları, Devlet Memurları Kanunu’daki ilgili karardan yararlanacak. Bunlar hakkında mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, müsabaka imtihanları, tez hazırlama ve yeterlik imtihanları ile bu kanunda yer almayan başka konularda Devlet Memurları Kanunu kararları uygulanacak.
Cumhurbaşkanlığı raportörü takımlarında bulunanlardan hizmetine gereksinim kalmayanlar, Cumhurbaşkanlığı bağlı kuruluşlarında yahut bakanlıkların merkez teşkilatlarında özel müsabaka imtihanına tabi tutulmak suretiyle girilen ve makul bir yetişme programı sonrası yeterlilik imtihanına tabi tutulan mesleklere ait durumlarına uygun uzman takımlarına atanabilecek. Bunların atama teklifleri Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığınca yapılacak.
Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığının ünitelerinde raportör unvanıyla misyon yapanlardan, yargıçlar ve savcılar, yasama uzmanları, kamu kurum ve kuruluşlarının merkez teşkilatlarında uzman, müfettiş, kontrolör üzere meslek meslek takımlarında yahut durumlarında bulunanlar, Cumhurbaşkanlığı raportörlüğü takımlarına atanabilecek.
Bu takım yahut konumlarda bulunmuş ve Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığında vadeli işçi olmayanlardan anılan Başkanlıkta 30 Eylül 2020’de yönetici takımlarında vazife yapanlar, Cumhurbaşkanlığı raportörü unvanını kazanmış sayılacak.
– Elektronik haberleşme istasyonlarının konseyimi
Devletin karar ve tasarrufu altındaki yerler, genel hizmet alanları üzere kamu hizmetine tahsis edilmiş tüm alanlar, kamu yahut özel mülkiyete tabi arsa ve topraklarda yapılacak olan Elektronik Haberleşme Kanunu kapsamında elektronik haberleşme istasyonlarının kurulumuna mahsus 15 metreden yüksek kule ve direkler ile bunlara ilişkin zarurî altyapı ögeleri, 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında alan işlevi tahdidi olmaksızın ve rastgele bir bedel, fiyat, harç alınmaksızın gösterilecek.
Bu alanlarda 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında gösterilen kule ve direkler ile bunlara ilişkin mecburî altyapı ögeleri için ruhsat alınacak. Ruhsat müracaatlarında yatay ve dikey görünüşü içeren kroki ile statik ve elektrik projeleri dışında rastgele bir proje yahut doküman istenemeyecek. Ruhsat müracaatına malik ya da tasarruf sahibi ile işletmeci ortasında yapılan kiralamaya yahut kullanıma ait doküman eklenecek. Bu kule yahut direkler ile suramı bunlarla birlikte yapılacak elektronik haberleşme aygıtlarına ilişkin bulunduğu konteyner, kabin, kabinet ve gibisi altyapı ögeleri için tek ruhsat düzenlenecek.
1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında gösterilmeyen ve yüksekliği 15 metreden fazla olmayan elektronik haberleşme istasyonlarının devletin karar ve tasarrufu altındaki yerler ile genel hizmet alanları üzere kamu hizmetine tahsis edilmiş tüm alanlar ve kamu yahut özel mülkiyete tabi arsa, topraklarda kurulumuna mahsus kule ve direkler ile bunlara ilişkin zarurî altyapı ögelerine statik bakımından sakınca olmadığına dair inşaat mühendislerince hazırlanacak raporun sunulması, fenni mesuliyetin üstlenilmesi, malik ya da tasarruf sahibi ile işletmeci ortasında yapılan kiralamaya yahut kullanıma ait evrakın sunulması ve Bilgi Teknolojileri ve Bağlantı Kurumunun ilgili mevzuatında belirlenen gerekli ve kâfi müdafaa aralığının bırakılması ile yer seçim dokümanının alınmış olması kaydıyla ayrıca bir kural aranmaksızın ilgili yönetimlerce müsaade verilecek.
Yapı ve binalarda kule ve direkler ile bunlara ilişkin zarurî altyapı ögelerine yüksekliği 10 metreden az olmak, statik elektrik bakımından sakınca olmadığına dair inşaat ve elektrik/elektronik mühendislerince hazırlanacak rapor ile bu meslek mensuplarınca fenni mesuliyetin üstlenildiğine dair taahhütname verilmek ve malik ya da tasarruf sahibi ile işletmeci ortasında yapılan kiralamaya yahut kullanıma ait dokümanın sunulması kaydıyla ayrıca bir koşul aranmaksızın ilgili idarece müsaade verilecek.
1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında gösterilen kule ve direkler ile bunlara ilişkin zarurî altyapı ögeleri için ruhsat ve yapı kullanma müsaade dokümanı müracaatlarında Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca ruhsat harcı ve yapı kullanma müsaade harcı alınacak.
Müsaade müracaatlarında ruhsat harcı ve yapı kullanma müsaade harcı meblağı toplamı kadar müsaade dokümanı bedeli alınacak. Ruhsat harcı, yapı kullanma müsaadesi harcı ve müsaade bedeline temel olan haberleşme istasyonlarına mahsus kule ve direklerin alanı (taban alanıX(yükseklik/5)) halinde hesaplanacak. Bunlar dışında rastgele bir harç, fiyat ve bedel alınamayacak.
Her tıp elektronik haberleşme aygıtları ile bu aygıtların teknik donanım ve bileşenleri müsaade yahut ruhsata tabi olmayacak. Fakat kule ve direkler ile konteyner, kabin, kabinet için yapılan birinci müsaade yahut ruhsat müracaatında elektronik haberleşme aygıtları ile teknik donanımları statik projelerde yahut raporlarda gösterilecek. Elektronik haberleşme aygıtları ile teknik donanımlarında teknoloji değişikliği, eği yahut revizyon yapılması durumunda bu konular için ayrıyeten proje yahut rapor düzenlenmeyecek.
Elektronik haberleşme istasyonları için kamu kurum yahut kuruluşları tarafından yer kullandırılması halinde kontrat uyarınca tahsil edilecek yıllık yer kullanım bedeli, büyükşehir belediyelerinde Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının yer seçim dokümanı için belirlediği fiyatın 4 katını, başka yerlerde 2 katını geçemeyecek. Bu karara alışılmamış yapılan mukaveleler geçersiz olacak.
Kanunla, 2 Temmuz 2004 ile 1 Ekim 2009’da ortasında yapılan kule ve direkler için rastgele bir ödeme olmadan kazanılmış hakların korunması öngörülüyor. Bu tarih aralığı dışında yapılanlar için ise belirlenen koşulları sağlamaları şartıyla ruhsat yahut müsaade verilmiş sayılacak.
İnanılmaz Hal Süreçleri İnceleme Komitesi, harikulâde hal kapsamında direkt kanun kararında kararname kararları ile tesis edilen kamu vazifesinden çıkarma, yurt dışı öğrencilikle ilişiğin kesilmesi, emekli işçinin rütbelerinin alınması ve kapatılan kurum ve kuruluşlara ait müracaatları değerlendirip karara bağlıyor.
İnanılmaz hal kapsamında direkt KHK’ler ile tesis edilen süreçlere bağlı ek önlemler için hakkında önlem uygulanan kişi, yasal temsilcisi ya da mirasçıları tarafından OHAL Kurulu yerine, ek önlemi uygulayan yahut önlemle ilgili olan kamu kurum ve kuruluşlarına bu unsurun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 3 ay içinde başvuracak.
Kamu kurum ve kuruluşları, müracaat üzerine yapacağı inceleme sonucuna nazaran en geç 6 ay içinde müracaatın reddine yahut önlemin kaldırılmasına karar verecek.
Müracaatların incelenmesi ve sonuçlandırılması için kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde komite kurulabilecek.
Kamu kurum ve kuruluşları, bu unsur kapsamında yapılacak müracaatların sonuçlandırılması için her türlü bilgi ve belgeyi ilgililerden talep edebilecek.
Soruşturmanın saklılığına ve devlet sırlarına ait ilgili mevzuat kararları gizli kalmak kaydıyla kurum ve kuruluşlar ile yargı mercileri, müracaat kapsamında gereksinim duyulan her türlü bilgi ve belgeyi gecikmeksizin müracaat yapılan kamu kurum ve kuruluşlarına gönderecek yahut yerinde incelenmesine imkan sağlayacak. Bu husus kapsamındaki çalışmalarda kamu kurum ve kuruluşlarınca görevlendirilenler, misyonlarını yerine getirdikleri sırada edindikleri, kamuya, ilgililere ve üçüncü bireylere ilişkin kapalılık taşıyan bilgileri, şahsî dataları, ticari sırları ve bunlara ilişkin dokümanları, bu bahiste kanunen yetkili kılınan mercilerden diğerine açıklayamayacak, kendilerinin yahut üçüncü bireylerin faydasına kullanamayacak. Bu yükümlülük, vazifeden ayrılmalarından sonra da devam edecek. Kamu kurum ve kuruluşlarının kararlarına karşı, Yargıçlar ve Savcılar Kurulunca belirlenecek Ankara yönetim mahkemelerinde iptal davası açılabilecek.
TBMM Başkanvekili Haydar Akar, kanunun kabul edilmesinin akabinde birleşimi 20 Ekim Salı günü saat 15.00’te toplanmak üzere kapattı.
Bloomberg HT
